Tal vez sea 1989 el año que históricamente marcó importantes cambios políticos a nivel global a raíz de la caída de los regimenes comunistas en Europa del Este y los países de la antigua Unión Soviética, cambios que se gestaron, por un lado en la política internacional asociados con la guerra fría y el avance científico-tecnológico (invención de microchip) de los Estados Unidos, y por otro lado las crisis político-económicas a nivel interno de los países que conformaban el Pacto de Varsovia. En este contexto se ubica el ensayo de Anthony Oberschall acerca de los movimientos sociales en Europa del Este, guiado por el interrogante sobre ¿si se puede explicar satisfactoriamente estos acontecimientos a través de los modelos, conceptos y categorías usadas por los teóricos de los movimientos sociales? La idea central de su análisis es la creación de marcos, movilización y oportunidades en Polonia, Hungría, Alemania del Este y Checoslovaquia.

Dos escenarios confluyen en el contexto histórico que presenta Oberschall, por un lado el campo internacional referido particularmente a la carrera armamentista, el fin de la guerra fría y el fenómeno Gorbachev que marca la caída del régimen comunista de Unión Soviética. Por otro lado las crisis económicas, sociales y políticas internas en los cuatro estados mencionados adscritos al Pacto de Varsovia. Estos elementos son analizados por el autor desde las categorías de: oportunidad política, legitimidad, creación de marcos interpretativos e identidad colectiva, erosión de la autoridad, fuerza moral y movilización.

Para este autor la oportunidad política es la categoría más determinante para comprender la acción colectiva y surgimiento de los movimientos sociales en los países de Europa del Este. Estas oportunidades políticas se dieron debido a la crisis del socialismo y la disminución progresiva en la calidad de vida de la población, que fue propiciando una perdida de legitimidad política de estos países. A nivel interno las oportunidades de crear movimientos sociales estaban limitadas por el monopolio que ejercía el Estado de partido único. En algunos países, como Hungría y Alemania del Este, las divisiones en la élite del partido comunista, entre reformistas y radicales, contribuyeron a erosionar la autoridad del régimen, y se constituyeron en una oportunidad política para la acción colectiva ante la a nuevos movimientos sociales. A nivel internacional, el fenómeno Gorbachev y sus reformas fallidas en la Unión Soviética fue la oportunidad política más influyente para el fortalecimiento de la oposición en estos países del Este. Así mismo, el éxito de la oposición en Polonia, liderado por el movimiento Solidaridad, desencadenó una serie manifestaciones y protestas entre los aliados al Pacto de Varsovia.

Oberschall, enfatiza que el reconocimiento del estado por parte de los ciudadanos es una oportunidad política clave que legitima o deslegitima su autoridad en momentos de crisis. En relación con la categoría de legitimidad ** , el autor plantea que los Estados comunistas basaron su legitimidad en los valores del igualitarismo y la promesa de abundancia material para todos, pero esta legitimidad se fue perdiendo al salir a la luz pública los privilegios y actos de corrupción por parte de los cuadros del partido único.

La crisis del Estado de partido único, llevó a cuestionar la incidencia del pueblo en las decisiones políticas, y permitió aflorar consignas y símbolos que poco a poco allanaban el camino hacia la elaboración de identidades de movimientos sociales de oposición, como el caso del Lunes de Leipzig en Alemania del Este. En este sentido, los marcos interpretativos para la acción de los movimientos giraban en la demanda de elecciones libres y la transformación a un Estado más democrático. Por otro lado, la erosión de la autoridad de los regimenes estuvo acompañada por un relajamiento en el sistema de controles a partir de los cuales emergieron las voces silenciadas y disidentes que a la postre integrarían las asociaciones cívicas y movimientos sociales. La fuerza moral, es otra categoría que Oberschall resalta en la forma de manifestaciones pacíficas, las huelgas y las arengas que hacían alusión a la carencia moral del Estado único se dirigía a interpelar simbólicamente a las fuerzas de seguridad y a persuadir a ciudadanos indiferentes, y quienes paulatinamente se fueron vinculando a las grandes manifestaciones.

Oberschall señala que, paradójicamente, la movilización, en los países del Este se gestó rápidamente como fruto de las manifestaciones masivas donde aparecieron pequeños grupos sin líderes, apoyados en algunos casos por la iglesia, y bajo una precaria tradición en la capacidad organizativa y estratégica en la conformación y orientación de movimientos sociales a causa del predominio del partido único. Es importante mencionar que el autor hace referencia características propias en cada país que contextualizan sus dinámicas en relación con la creación de marcos de interpretación, de identidades compartidas y de oportunidades políticas internas, tales como el Foro Democrático en Hungría, el partido de los Verdes en Alemania, el movimiento solidaridad en Polonia, y el Foro cívico en Checoslovaquia.

Considero que este texto de Oberschall presenta un lúcido análisis de las oportunidades políticas, la creación de marcos de interpretación, y la conformación identidades colectivas de los movimientos sociales en la transición del régimen comunista a la democracia en los países del Este de Europa. Aunque gran parte de las condiciones que generaron el cambio están plasmadas en el texto, queda todavía la duda sobre ¿cómo estos países con poca trayectoria en el ámbito de acciones colectivas logran generar, en poco tiempo, transformaciones trascendentales en términos de movilización social?

* Anthony Oberschall, Oportunidades y creación de marcos en las revueltas de 1989 en el Este de Europa, en Movimientos sociales: perspectivas comparadas, Ediciones istmo, Madrid, 1999 .

**“… hace referencia a un conjunto de ideas y creencias sobre el bien y el mal, la justicia y la injusticia, así como a ideologías más sistemáticamente elaboradas, compuestas por imágenes cognitivas y evaluaciones morales,…” tomado de Anthony Oberschall, Oportunidades y creación de marcos en las revueltas de 1989 en el Este de Europa, en Movimientos sociales: perspectivas comparadas, pp. 148